最近，國家體育總局正式批准並通知執行《中國圍棋協會實體化改革實施方案》。改革方案的核心內容是，原由棋牌中心負責的圍棋業務、職責，全部交由中國圍棋協會負責。這是國家圍棋行業、事業管理模式的根本性、歷史性的變革。根據總局決定，近日，中國圍棋協會向各省、自治區、直轄市、計劃單列市圍棋協會印發了《關於認真貫徹國家體育總局黨組批准的〈中國圍棋協會實體化改革實施方案〉的通知》，同時函告體育局。隨同通知一起印發的還有《中國圍棋協會實體化改革實施方案》。

自2017年12月29日換屆會議開始，中國圍棋協會邁出了前所未有的實體化改革步伐。經過近一年多的探索、實踐，已基本完成業務職責調整和工作獨立運行，全面實施協會實體化改革的時機、條件已經具備。在此基礎上制定的《中國圍棋協會實體化改革實施方案》，由國家體育總局各有關部門反復修改、完善，正式呈報國家體育總局，經總局黨組會議討論批准同意，並確定實施執行。

中國圍棋協會的實體化改革，是國家社團組織包括體育社團組織改革的有機組成部分。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視社會組織改革發展工作，明確提出“走出一條具有中國特色的社會組織發展之路”。國家體育總局領導明確指出：“推進體育單項協會改革，是總局黨組深化體育機制改革的一項重要舉措。”“過去50多年圍棋事業一直是機關管理，現在改由協會管理，是一個歷史性的變化和轉型。”可以說，中國圍棋協會改革，是貫徹國家對體育社團改革的要求，順應中國圍棋事業發展的需求，緊隨時代發展大趨勢的必然舉措、必由之路。

《中國圍棋協會實體化改革實施方案》明確了改革的指導思想。就是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中國體育改革發展總體目標為依據，認真踐行“以人民為中心”的根本要求，按照讓圍棋成為新時代人民美好生活的組成部分，使中國重新成為世界圍棋中心性強國的戰略目標，深化中國圍棋協會實體化改革。

明確了改革的目標。就是：通過改革,把協會建設成依法設立、自主決策、自我管理、自我約束、充滿活力的社團法人。

明確了改革的內容。主要包括：

協會定位和業務職責。國家體育總局明確規定：“改革后，國家體育總局是中國圍棋協會的業務主管部門。中國圍棋協會根據國家體育方針政策和《體育法》，受體育總局的委托，指導全國圍棋運動的發展，管理圍棋運動的普及與提高工作。”具體包括：制定圍棋行業發展的整體規劃和行業標准﹔全民圍棋的開展和圍棋普及推廣的各項事務﹔圍棋段級位和師資培訓認証的各項事務﹔圍棋競技比賽、運動員注冊和運動等級評定的各項事務﹔國家圍棋隊訓練、管理、競賽的各項事務﹔圍棋文化建設、推廣和媒體宣傳的各項事務﹔圍棋市場開發、科技研發、數據管理、資金籌措和產業發展的各項事務﹔代表國家參加國際圍棋組織、國際圍棋賽事、圍棋對外推廣和國際交往的各項事務。原由棋牌中心負責的圍棋業務職責全部委托圍棋協會負責。

協會管理的基本途徑。“根據中國圍棋協會實體化改革后的實際情況，修改協會章程，調整制定新的圍棋行業管理規則。”

協會與地方協會的關系。“中國圍棋協會是全國性圍棋行業社團組織，各地方、各領域的圍棋協會作為中國圍棋協會的團體會員，承認、接受和實施中國圍棋協會的章程與決議。”

協會管理的原則方式。“中國圍棋協會在圍棋行業內實施層級化管理的原則，形成中國圍棋協會——省級圍棋協會——地市級圍棋協會——縣鄉級圍棋協會的完整系統，實行按職責分層級管理的辦法。根據網絡化、數據化發展的需要，在統一的大系統內，把明確職權與信息、數據流通共享有機結合起來，明確各層級職權，使信息、數據流動暢通。”

協會的組織架構。“改革后，中國圍棋協會遵循國家民政部和體育總局關於社會團體組織架構、運行機制和權利義務關系的原則規定，按照會員（委員）代表大會——執行委員會——主席的機制，依照新修訂的中國圍棋協會章程和新制訂的協會工作規則運行。會員（委員）代表大會是協會的最高權力機構，執行委員會由代表大會選舉產生，相當於理事會，按協會章程履行相應職責。主席按協會章程履行相應職責。”

協會的部門設置。“中國圍棋協會部門設置按綜合部門加圍棋五大支柱的職能部門組成。設立綜合部、職業競賽部、普及推廣部、宣傳文化部、市場開發部和國際交流部6個部門，以及國家圍棋隊。在健全以上6個職能部門的同時，為更好地凝聚、利用社會資源，推進圍棋改革發展，設立若干咨詢委員會和專業委員會，包括戰略、技術、裁判、培訓、文化、市場、對外等各個方面，由各相關部門對口管理。”

協會的辦公保障和黨建。按照總局明確的“收支隨職能走”的原則，中國圍棋協會設立獨立賬號，自主運營、自負盈虧。根據總局領導的指示要求，中國圍棋協會成立圍棋數據管理和圍棋賽事運營、圍棋段級位培訓和圍棋教師培訓、圍棋綜合產業開發運營管理、科技服務、文化傳播等公司，負責和參與有關產業的開發與管理。保留原有辦公區，根據需要擴展新的辦公區。外事工作按現行外事管理規定運行。設立法務辦公室，維護協會的合法權益。

協會設立黨的組織，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。

協會對貫徹總局黨組的決策部署高度重視。接到總局通知后，中國圍棋協會主席林建超立即做出了“關於認真貫徹國家體育總局黨組批准的《中國圍棋協會實體化改革實施方案》和執行通知”的批示，提出“貫徹好總局黨組的決定，完成好實體化改革的任務，是當前中國圍棋協會和整個圍棋界的中心性任務。”在中國圍棋協會印發各省、自治區、直轄市的《貫徹通知》中提出了六點要求，即：一是要認真學習領會，明確協會實體化改革的意義、目的、內容、措施、步驟和紀律，切實把思想和行動統一到總局黨組的決策上來﹔二是要抓緊建章立制，依據《實施方案》修改協會章程，制定協會工作規則、人事規定、財務規定、廉政規定等，調整制訂新的行業管理規則，保証協會工作從一開始就規范運行﹔三是要周密制定計劃，對照《實施方案》的每一條內容和規定，拿出操作細則與具體辦法，逐條搞好與中心的工作職責交接﹔四是要溝通工作渠道，按照實體化改革試點單位的模式、機制，與總局各有關部門建立直接的工作渠道，形成新的工作格局與工作模式﹔五是積極穩妥推進，通過必要的過渡、適應和試用階段，逐步落實協會新的組織框架﹔六是要自覺顧全大局，與棋牌中心和各有關方面密切團結協作，形成新的工作關系。

中國圍棋協會的《貫徹通知》明確要求：“依據總局明確的原則和定性定位，目前少部分還是混合型協會的省級單位，需抓緊籌劃，進行組織形態的調整與轉型，盡快建立、完善單一性的省級圍棋協會。”“中國圍棋協會的業務主管部門是國家體育總局，各地圍棋協會的業務主管部門是各地體育局。”

接下來，中國圍棋協會將召開全國圍棋組織建設工作會議，標志中國圍棋協會和各省級圍棋協會實體化改革取得全局性、決定性成果，為全面深化圍棋改革，實現中國圍棋發展戰略目標打下堅實的組織基礎。

（中國圍棋協會）

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